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　　5月3日上午，“五一”小長假結束后的第一個工作日，一則重磅消息讓安徽人民心潮澎湃。

　　當天上午，中國政府網發布了《國務院關于合肥市城市總體規劃的批復》（國函〔2016〕74號），原則同意《合肥市城市總體規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。

　　那么，國務院的批復到底說了啥，對合肥市乃至安徽省有什么重要意義和深遠影響呢？

　　城市定位：合肥是長三角城市群副中心城市

　　合肥是安徽省省會，長三角城市群副中心城市，國家重要的科研教育基地、現代制造業基地和綜合交通樞紐。

　　《總體規劃》實施要認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重和順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好合肥市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，逐步把合肥市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

　　協調發展：合肥要對引領皖江城市帶的發展

　　在《總體規劃》確定的11433平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。

　　根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮，優化村鎮布局，在保持鄉村風貌特色的基礎上逐步改善村民生產生活條件。

　　加強城中村和城鄉結合部的規劃建設管理，統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施，逐步推進城鄉基本公共服務均等化。

　　進一步加強與周邊城市的協調發展，積極融入長三角城市群，切實發揮合肥對皖江城市帶的引領帶動作用。

　　城市規模：合肥中心城區常住人口不超過360萬

　　到2020年，合肥的中心城區常住人口控制在360萬人以內，城市建設用地控制在360平方公里以內。

　　禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。

　　增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環能力。

　　堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

　　城市設施：加強軌道交通規劃建設

　　進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，疏解區域過境交通，加強城市內外交通銜接。

　　加強軌道交通的規劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。

　　做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。

　　劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規劃控制和預留。

　　高度重視城市防災減災工作，加強災害監測預警系統和重點防災設施的建，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體。

　　城市環境：建設節水型城市

　　要切實做好節能減排工作，明確責任主體，落實工作措施，淘汰落后產能，嚴格控制污染物排放總量，支持發展綠色建筑。

　　加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。

　　劃定城市藍線保護范圍，結合水域自然形態進行保護和整治，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。

　　積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍，依托水系形成生態隔離廊道。

　　要加強對巢湖、紫蓬山等風景名勝區、自然保護區以及東大圩—南淝河濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

　　城市人居：加快城中村、棚戶區改造

　　統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。

　　將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局和相關資金投入。

　　加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。

　　不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

　　城市風貌：重點保護好包公祠、教弩臺舊址

　　要統籌協調發展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。

　　要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，重點保護好包公祠、教弩臺舊址等文物保護單位和近現代歷史建筑。

　　保護好自然山體和水體，做好城市整體設計，突出中部襟江濱湖城市的景觀風貌。